筑城者先厚其基而后求其高,畜民者先厚其业而后求其赡。

出自两汉的《盐铁论·卷三

译文修筑城墙的人,先加厚地基,再把城墙垒高;善于养民的人,先巩固人民的产业,再追求富裕。

注释要使人民实现富裕,首先要使人民有稳定的工作,维护社会治安,稳定市场秩序,只有做好了这些基本工作,人民才能逐渐走向富裕。